对市长领导表现政策,应公开评估

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亚庇27日讯: 民兴党副主席拿督王鸿竣表示,在对亚庇市长拿督斯里沙宾沙米达医生未来任期作出任何决定之前,应该先对亚庇市政厅(DBKK)在其领导期间的整体表现,以及各项主要政策所带来的影响,进行公开透明的评估。

王鸿竣表示,这项课题不应该被个人化,也不应该单凭个别争议来评价一名市长的整体表现。

相反,首席部长及州政府应该根据可衡量的实际成果,全面检视与亚庇纳税人及商家息息相关的各个领域,包括城市清洁、排水系统、道路、街灯、垃圾处理、交通及泊车管理、监管效率、营商成本,以及亚庇市政厅处理公众投诉的效率。

“市长这个职位,归根结底就是要为这座城市及人民服务。因此,任何有关市长任期是否延续的决定,都应该以施政表现、公共利益及可衡量的实际成果作为依据。”王鸿竣说。

招牌收费争议带出合理问责问题

王鸿竣表示,近期亚庇市政厅针对购物商场内普通商业识别招牌执行广告执照收费所引发的争议,正说明现在是时候进行这项检视。

首席部长拿督斯里邦里玛哈芝芝诺本人已经要求亚庇市政厅重新检讨有关收费,并承认商家目前面对艰难的经济环境,不应该再承受不必要的额外负担。

“《广告附例》早在1983年就已经制定,远在现任市长上任之前。因此,没有人应该把制定这项附例的责任归咎于他。”

“但是,在现届亚庇市政厅行政体系之下,针对建筑物内部广告执照的执法,已经成为一项积极推行的措施。因此,检视有关执法背后的政策判断、咨询过程及经济考量,是完全合理的。”他说。

也是丹绒亚路州议员的王鸿竣表示,这项课题所涉及的,已经不仅仅是一场招牌收费争议。

“更大的问题是:究竟什么样的施政理念,应该指导我们首府城市的管理?”

“亚庇市政厅是否应该主要以发出了多少张执照、执行了多少罚单及征收了多少收入来衡量成功?还是更应该以亚庇是否变得更干净、更安全、管理得更好、更有效率,以及让人民居住和商家经商的成本更加可负担,作为最重要的衡量标准?”他说。

公布亚庇城市施政绩效评估报告

王鸿竣建议,在对市长未来任期作出任何决定之前,州政府应该针对现届市政厅行政领导期间的表现,进行并公布一份客观的“亚庇城市施政绩效评估报告”(Kota Kinabalu City Performance Scorecard)。

这项评估应该涵盖一系列可量化的绩效指标,包括城市清洁与垃圾管理、排水及防洪、道路与街灯维修、泊车管理、投诉解决效率、商业执照及监管成本、环保措施、数码化,以及亚庇市政厅的财政状况。

各项主要政策也应该根据当初所设定的目标来评估其实际成效。

“如果一项政策的目的是减少塑料垃圾,那么就应该向纳税人公布,到底实际减少了多少塑料垃圾,以及我们的沟渠、河流和海岸环境是否因此取得了可衡量的改善。”

“如果一项新的执法措施会增加商家的经营成本,那么当局就应该公开其监管目的、预计收入、经济影响,以及当初曾经考虑过哪些其他替代方案。”

“公共行政越来越应该以实际成果来衡量,而不只是看政府做了多少事情。”他说。

让施政表现与公共利益决定未来

王鸿竣强调,他并不是要求把这项绩效评估演变成针对沙宾个人的政治攻击。

“拿督斯里沙宾医生已经有接近三年的时间领导我们首府城市的行政管理。他任内任何能够带来可衡量改善的措施,都应该获得应有的肯定;同样地,任何引起公众或商界合理关注的政策,也应该获得坦诚及客观的检视。”

“因此,首席部长在决定亚庇未来最适合采取什么样的领导安排之前,应该全面审视现任市长的整体施政记录,包括成绩、不足之处、公众反馈以及可衡量的实际成果。”他说。

“这并不是我们个人喜欢或不喜欢某一位市长的问题。真正的问题是,亚庇市政厅所提供的城市治理水平,是否达到亚庇人民、纳税人及商家所合理期待的标准。”

“亚庇是沙巴首府,是我们最主要的国际门户,也是沙巴对外展示经济与商业形象的重要窗口。因此,这座城市的行政管理理应达到最高水平的问责、能力、回应效率与同理心。”

“不论最终作出什么决定,都应该让事实证据、施政表现以及亚庇的最佳利益成为决定的依据。” 王鸿竣总结道。