欢迎旅游事务纳入宪法请单

路阳州议员黄俊铨欢迎沙巴旅游、文化及环境部长拿督杰菲里阿里芬建议,将旅游事务纳入《联邦宪法》并列清单(Concurrent List),形容这是赋予沙巴更大旅游管理权限的重要一步,也是符合《1963年马来西亚协议》(MA63)精神的积极方向。

黄俊铨表示,他一直以来都主张沙巴应拥有更大的旅游管理权,因为沙巴人最了解本地旅游资源、产业发展需求及所面对的挑战,唯有赋予沙巴更大的自主权,才能制定更符合本州实际情况的旅游政策,推动产业健康发展。

他说:“我欢迎部长提出这项建议。沙巴早已需要更大的旅游立法及行政权力。我们最了解自己的旅游景点、旅游业者、文化特色及自然环境。赋予沙巴更大的自主权,将有助于我们更有效地规划、管理及保护旅游产业,并确保旅游发展成果真正惠及沙巴人民。”

黄俊铨指出,他早前已多次呼吁下放旅游管理权,因为沙巴长期面对非法旅游业者、外国人借用本地执照经营旅游业务、非法导游及潜水教练等问题,同时近年来也不断发生涉及游客伤亡的旅游安全事故。

“这些绝非个别事件。联邦旅游部长早前亲自揭露,沙巴确实存在大量非法旅游业者,以及严重的旅游安全漏洞。近年来接连发生游客死亡及受伤事故,更说明我们迫切需要更完善的地方监管与执法机制。”

他表示,目前虽然沙巴设有旅游部,但许多旅游监管及执法权仍掌握在联邦政府手中,导致州政府在打击违法行为时受到限制。

“如果要赋予沙巴更大的旅游管理权,这些权力必须是真正具实质意义,而不是流于形式。沙巴必须拥有足够的立法权,制定符合本州实际情况的法规,加强执照管理,并有效执行法律,以保障游客安全及维护合法旅游业者的权益。”

黄俊铨认为,沙巴未来应拥有制定更严格发牌制度的权限,加强监管旅游业者,严厉打击执照遭滥用或出租予外国人的行为,同时对非法经营者施以更严厉的处罚。

“长期以来,不法业者及利用本地执照作为幌子的外国人,严重损害沙巴旅游业的声誉。真正的沙巴旅游业者被迫面对不公平竞争,而外来者却持续利用沙巴丰富的天然资源牟取暴利,这种情况绝不能继续下去。”

他进一步建议,沙巴应获赋权成立属于本州的旅游执法队伍,拥有明确法定权力展开巡查、调查投诉、监督业者遵守条例,并即时取缔非法旅行社、无执照导游、旅游交通业者、船只经营者及其他违法旅游活动。

“执法不能只是停留在政策层面,更必须落实到基层。沙巴需要一支真正了解本地旅游环境、熟悉地方情况,并拥有执法权力的专业队伍,才能迅速有效地打击违法行为。”

黄俊铨也支持部长提出加强旅游治理、提升游客安全,以及保护沙巴文化与自然遗产的建议。

“一个安全、规范及可持续发展的旅游产业,将让游客更有信心来沙巴旅游,也能为合法旅游业者创造公平竞争环境,同时更有效保护沙巴珍贵的文化与自然资源。”

他强调,赋予沙巴更大的旅游权力,并非削弱国家旅游体系,而是落实MA63精神,让沙巴能够管理与本州经济及未来发展息息相关的事务。

“这并不是要脱离国家旅游框架,而是让沙巴拥有更大的决策权,根据本州实际情况制定最适合的发展方向,同时进一步提升马来西亚整体旅游竞争力。”

黄俊铨呼吁联邦政府及沙巴政府共同努力,尽快推动有关宪法修正工作,真正落实旅游管理权下放。

“如果联邦与沙巴政府都真心希望振兴沙巴旅游业,就必须把讨论化为实际行动,尽快完成相关立法及行政改革。沙巴人民已经等待太久,是时候赋予沙巴真正的权力,管理、保护及发展属于我们的旅游产业。”

他补充,赋予沙巴更大的旅游自主权,也是确保2027沙巴旅游年(Visit Sabah Year 2027)成功的重要关键。

“2027沙巴旅游年的目标,不应只是吸引更多游客,更重要的是确保旅游经济成果真正惠及沙巴人民。本地旅游业者、酒店、餐饮业者、中小企业、创业者及相关行业,才应该成为最大受惠者,而不是长期利用沙巴旅游资源牟利的非法外国经营者。够了,就是够了!只要沙巴拥有更大的旅游管理及执法权,我们就能够更有效整顿旅游业,保障本地合法业者,打造一个安全、优质及可持续发展的旅游产业,让旅游红利真正留在沙巴、造福沙巴人民。”